一批新规3月1日起实施
行政处罚听证程序 四川有新规
严打电影虚假票房、市民足不出户可收邮政包裹、公众人物姓名不能注册为商标、四川省行政处罚听证程序规定施行……进入3月，电影产业促进法、邮政普遍服务新规、道路旅客运输及客运站管理规定新规等一批法律法规开始正式施行。
电影产业促进法立“规矩”
《电影产业促进法》将于3月1日起正式施行，对电影创作、摄制，电影发行、放映，电影产业支持、保障，法律责任等分别作了详细规定。
为解决电影审核时间长的问题，电影产业促进法将电影审核权下放至省一级，鼓励公民、法人和其他组织依法开发电影形象产品等衍生产品。同时，对侵权行为的处罚做出规定。例如规定电影院侵犯与电影有关的知识产权，情节严重的，由原发证机关吊销许可证。虚报瞒报票房的，将对其采取按倍计罚，情节特别严重的，将由原发证机关吊销其许可证。
邮政寄件时长全面缩短
新修订的《邮政普遍服务》标准将于3月1日起施行，这也意味着中国邮政沿用多年的普通包裹自取模式正式退出市场。
新标准对邮件全程时限的要求明显提升，对信件全程时限，省际地级以上城市间、省际其他地区之间的信件送达时间，将由原来的9天和15天缩短至7天和8天；包裹和印刷品的送达时间，由原来的15天和20天缩短到8天和9天。
新标准实施后，原来普通包裹只投递包裹领取通知单、用户自行到邮局领取的方式，将改为按址投递包裹实物。这其中，城市全部按址投递；农村地区（包括乡、镇政府所在地和乡、镇其他地区）5kg以下包裹按址投递到户或投递到村邮站，5kg以上包裹可投递领取通知单，以满足用户的用邮新需求。
长途汽车购票实名制
根据交通运输部发布的《道路旅客运输及客运站管理规定》，自3月1日起，对省际、市际客运班线全面实施客票实名售票和实名查验。
新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》要求，省际、市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站，应当实行客票实名售票和实名查验。实行实名制管理的，售票时应当由购票人提供旅客的有效身份证件原件，并由售票人在客票上记载旅客的身份信息。携带免票儿童的，应当凭免票儿童的有效身份证件同时免费申领实名制客票。
公众人物姓名不当商标
3月1日起，《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》开始实施。
我国商标法第十条第一款第（八）项规定，有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的标志不得作为商标使用。此次发布的司法解释对此明确，商标标志或者其构成要素可能对我国社会公共利益和公共秩序产生消极、负面影响的，人民法院可以认定其属于“其他不良影响”。将政治、经济、文化、宗教、民族等领域公众人物姓名等申请注册为商标，也属于“其他不良影响”。
对于涉及姓名权的问题，这份司法解释从“相关公众认为商标标志指代了该自然人，容易认为标记有该商标的商品系经过该自然人许可或者与该自然人存在特定联系”的角度，认定对姓名权的损害。
四川首部小餐饮法规施行
3月1日起，四川首部监管小餐饮法规《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》将正式实施。
据了解，四川有食品小作坊2万余家，有小经营店23万余家。此次出台的《条例》共计八章、49条，分为总则、一般规定、食品小作坊、食品小经营店、食品摊贩、监督管理、法律责任和附则。“《条例》填补了四川对食品小作坊、食品摊贩等小规模食品生产经营业态监管的法律空白，对于规范食品生产经营行为和食品安全监管行为，防范食品安全风险、传承饮食文化、方便群众生活、保障公众饮食安全具有重要意义。”省食药监局副局长张大中称，《条例》规定了在对食品小作坊、小经营店进行登记时，仅要求其提供身份证明、营业执照、健康证明等资质材料。同时鼓励投诉、举报以及“三小”通过行业协会加强行业自律，推动行业诚信建设。同时厘清了工作职责、部门职责等。
据悉，此次四川出台的《条例》，覆盖了各类小规模食品生产经营业态，是将多种食品生产经营业态全部纳入管理的省级地方性法规，实现了监管无盲区。
四川行政处罚听证有新规
《四川省行政处罚听证程序规定》（下称《规定》）将于3月1日起施行，1997年3月1日施行的《四川省行政处罚听证程序暂行规定》同时废止。
该《规定》明确，行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款、较大数额没收财产及法律、法规和规章规定适用听证程序的其他行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。组织听证的费用由行政机关承担。
为依法保障当事人的陈述权和申辩权，听证实行告知、回避制度。本案调查人员，当事人、本案调查人员的近亲属，与本案的处理结果有直接利害关系的人员，其他可能影响公正听证的人员不能作为听证人员，应当回避。
根据该规定，听证的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。听证程序遵循公正、公开原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式举行。规定还明确了听证举行的时限、中止和终止条件。听证笔录应当作为作出行政处罚决定的依据。据新华社四川日报 |
