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通江法院五步法实施要素式审判工作
www.gs2011.com 】 【 2017-06-30 10:12 】 【来源: 巴中长安网】

  2017年3月,通江法院对交通事故、民间借贷、侵权赔偿、婚姻家庭和建设工程施工合同等五类民商事案件试点启动了要素事审判。3个多月的实践中,通过五步法全面推进要素式审判,为民商事审判庭审实质化改革奠定了基础。
  
  一是宣传造势,努力构建法治新理念。为让法官、律师、当事人适应要素式审判,积极主动参与到要素式审判中,通江法院主动邀请律师、法律工作者、政府法制办、司法局、县委政法委和部分当事人组织召开专题研讨会,对要素式审判进行宣传,并广泛听取意见。承办法官在个案办理中,亦对涉案当事人和代理律师、法律工作者进行宣讲,让当事人支持配合举证,律师积极参与建言献策,争作要素式审判的实践者、推动者,通过共同参与,努力构筑对要素式审判这一法治新理念的共识。
  
  二是提炼要素,积极探索审判新思路。通江法院党组经研究,决定先期对交通事故、民间借贷、侵权赔偿、婚姻家庭和建设工程施工合同等五类民商事案件进行试点,由各分管领导组织该类审判法官、由该类审判专长的法官和律师召开研讨会,共同研判这五类案件基本法律条件和构成要件,梳理各要素点,制作成格式化的要素表。要素表包含诉讼当事人基本情况、诉讼请求、争议要素等,明确要求如实陈述事实,否则影响陈述的可信度并承担相应责任,并明确提示当事人《诉讼要素表》的效力。立案登记阶段,由诉讼服务中心设置现场办公区域,在区域内显要位置张贴要素表的填写范例,安排专人(导诉员)指导原告认真填写《诉讼要素表》,并向原告释明所填写内容的法律后果。案件移送审判庭后,在向被告、第三人送达起诉状副本时一并送达《原告诉讼要素表》副本,要求被告、第三人在认真审查原告填写的要素表的同时再填写《诉讼要素表》,并对原告填写的要素内容逐项作承认或否认的表示;对于否认的要素部分,写明所依据的事实和证据,于答辩期满前提交。逾期不提交的不影响审理。达到了教会当事人打官司和法官办案的双赢效果。
  
  三是要素审理,竭力助推审判新方式。开庭前对收集的要素表进行整理确认,确定双方争议的焦点进而明确庭审重点。庭审时对双方无争议的要素事实进行归纳,不再举证质证。对双方有争议的要素进行重点审查,证据的展示和质证只需围绕争议的要素展开,简化法庭调查程序;当事人在开庭前未填写要素表的,在审理时以要素表的基本要素为线索,在法庭陈述阶段逐项当庭征求双方当事人的意见,对无争议的要素事实进行归纳后记入笔录,对有争议的要素事项重点审查。整个庭审紧紧围绕事实要素进行审理,围绕要素争议进行辩法析理,围绕争议要素进行当庭确认,实现了庭审实质化,提升了庭审效率,达到了庭审效果。
  
  四是要素裁决,全面实行文书新格式。凡是要素审判的案件,按照首部、各方诉辩情况、基本事实确认和争议事实评析、裁判结果四个部分进行规范,将适用法律作为附件放到审判组织署名后。主文部分对无争议的事实证据不再分析论证,而是围绕争议要素记载双方当事人的意见和证据,以及法院认定的理由和依据,注重说理。既体现裁判文书说理性、公示性特点,又注重简洁性。这种格式化的法律文书,让当事人一看更清楚明了,深受当事人欢迎,目前无一起要素式裁判上诉,均服判息诉。通过要素式裁判,有效解决案多人少的矛盾。
  
  五是要素保障,有效建立考评新机制。通江法院从人财物上全力保障,选调审判经验丰富、业务能力强的法官从事要素式审理类型的案件审理工作。3月底,通江法院院长带领分管副院长、从事要素式审判法官、行装科负责人前往要素式审判运行较好的深圳龙岗法院进行考察学习。在龙岗法院,他们一行参观了立案分流、旁听了要素式庭审、观摩远程快审刑事案件,听取了要素式审判工作的成效和经验介绍。通过考察学习,通江法院创新性地归纳提炼了可借鉴的经验,并运用到了要素式审判实践中。为进一步推进要素式审判,院里对要素式审判亦明确了目标,提出了要求,制定了严格考核考评制度,建立了要素式审判常态机制。

编辑:余雪连
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