2015年底以来，巴中市检察机关在全省首批司法责任制改革试点过程中，坚持“以党建带队建促发展”的总体思路，充分发挥党的思想、组织、作风建设优势，将党建工作与司改工作同部署、同推进、同落实，助推司法责任制改革落地见效。

　　用党的思想建设优势引领司法责任制改革。两级检察院以思想政治工作为切入点，提前开展调查研究，掌握两级检察院人员编制、队伍结构、学历学位、职业资格等基础数据；发放调查问卷了解干警心理动态与职业预期，夯实思想政治工作基础。准确把握司改政策导向，召开党组会、司改动员会、党支部会传达上级关于司法改革工作部署，强化正面宣传，消除认识误区，形成“早改早受益”的思想共识，激发改革内生动力。班子成员与全体干警开展一对一交心谈话，引导检察干警正确抉择。一批办案经验丰富、年龄较大的老党员主动退出员额竞争，为青年检察干警进入员额制腾出发展空间。

　　用党的组织建设优势助推司法责任制改革。在推进司法改革过程中，全市两级检察院坚持当地党委统一领导，通过请示汇报争取支持破解人员编制紧缺等改革难题。在探索内设机构大部制改革中，构建党组统一领导、机关党委牵头指导、各支部具体负责、党员共同参与的党建工作格局，在新设的大部制机构成立对应党支部，分设部（局）长和专职支部书记。为防止因改革导致党的组织建设弱化、淡化和虚化，选举8名党建经验丰富的非员额中层干部担任专职支部书记，选拔16名优秀中青年党员任支部委员，提升党建队伍整体素质。制定《部（局）长和支部书记工作职责》，明确部（局）长主抓检察业务工作，支部书记协助部（局）长管理行政事务，主抓党建、队建工作，推动党的建设、队伍建设和业务建设深度融合、同频共振，实现“1+1﹥2”的效果。在集中办案点成立临时党小组，防止党的组织建设在检察机关内设机构改革中出现空档或滞后问题。围绕党建工作向办案一线延伸的改革目标，科学制定员额制检察官遴选方案，全市择优遴选的128名员额制检察官中党员占89.8%，一批优秀中青年党员业务骨干充实到办案一线，一线办案力量较改革前增加23%。

　　用党的作风建设优势保障司法责任制改革。扎实开展“全市检察机关纪律作风专项整顿”，认真开展理想信念、法律纪律、职业伦理、先进典型“四项教育”，重点整顿法纪意识淡薄、为民服务意识不到位、担当作为不主动、司法行为不规范、日常管理不严格“五大突出问题”，健全党建工作、司法责任、风险防控、执法为民“四大体系”，整肃检风检纪，树立良好检察形象。完善出台《上下班考勤制度》《警用车辆使用和管理制度》《“庸懒散浮拖”行为问责暂行办法》等强制性管理规定，增强干警办事讲程序、工作讲规则、律己讲严格的意识。常态化开展“两学一做”学习教育，举办感悟延安精神专题培训，建立微党课交流平台，开展党员示范岗亮晒活动，强化党员干部党性修养。制定《入额领导班子成员、检察委员会专职委员绩效考核评分办法》《领导办案季度通报制度》，突出党员领导干部这个少数带头办案，压实办案责任。今年1至7月，巴中市检察院入额院领导已办理重大、疑难、复杂案件108件。(杨学斌)